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环境监测数据弄虚作假 山西省公布第十四批生态环境执法典型案例(第三方环保服务机构弄虚作假案)

添加时间:2025-02-12

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为进一步整治环境咨询机构、检验检测机构、技术服务机构等第三方环保服务机构弄虚作假问题,加强对第三方环保服务机构的监督管理,维护市场公平竞争环境,充分发挥典型案例的示范引导作用,保持对第三方环保服务机构弄虚作假问题从严惩处的高压态势,现将我省整理收集的三个第三方环保服务机构弄虚作假典型案例进行公布,并对运城市、晋城市、晋中市等相关办案单位提出表扬。

案例一 运城市某生态环境科技股份有限公司环评文件存在严重质量问题案

案情简介:根据运城市生态环境局环境影响评价和排放管理科移交的“关于某生态环境科技股份有限公司编制的《芮城县西陌镇污水处理厂建设工程环境影响报告表》涉嫌存在严重质量问题”的线索,运城市生态环境保护综合行政执法队于2023年1月4日至9日,对芮城县西陌镇污水处理厂建设工程项目所在地及环境影响报告表内容进行了调查。通过查阅相关资料和询问当事人,依据建设项目环境影响评价文件技术复核专家意见,该项目环境影响报告表中存在项目所在地与西陌村的距离前后描述不一致、遗漏了芮城县西陌镇西陌村饮用水水源保护区以及管网工程沿线环境保护目标等情况,存在基础资料明显不实、内容存在重大遗漏等严重质量问题。

查处情况:该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条第一款和第二十八条的规定,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款、山西省《生态环境行政处罚自由裁量基准》的规定,运城市生态环境局于2月6日对该公司下达了行政处罚决定书,罚款15万元,并责令该公司加强内部管理,严格按照相关技术规范要求开展环境影响评价业务。芮城县行政审批服务管理局撤销了《芮城县西陌镇污水处理厂建设工程环境影响报告表》的批复文件。

启示意义:运城市生态环境局充分发挥内部联动,实现信息共享,及时发现并查处问题线索,主动邀请专业机构协助核查,依法惩治了违法违规行为,维护了环境影响评价技术服务市场秩序,较好保障了公众健康和环境安全。本案启示我们,加强内部信息沟通,建立问题线索内部移交机制,是打击第三方环保服务机构违法违规行为的有效途径。

案例二 晋城市阳城县某机动车检测有限公司擅自降低检测标准并出具虚假报告案

案情简介:晋城市生态环境局执法人员通过晋城市机动车污染源监控平台巡查发现,阳城县某机动车检测有限公司分别于2021年12月21日、2022年11月17日对车牌号为晋*****9进行了检测,原应按照《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(-2018)中“11.1”的规范要求采用加载减速法进行检测,但该公司擅自变更为自由加速法进行检测,降低检测标准,并出具了检验合格报告。上述行为不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法》(-2018)的规范要求。

查处情况:该公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定、《山西省生态环境系统行政处罚自由裁量基准(试行)》的相关标准要求,责令其立即改正,并对该公司出具虚假排放检验报告的行为下达了行政处罚决定书,罚款15.5万元;同时,没收违法所得人民币220元。

启示意义:该案充分利用机动车环保监测监控平台数据线索,实现对机动车检验机构违法行为精准打击。本案启示我们,通过现场监管和视频非现场监管相结合的方式,可以全面、准确、有效地发现违法行为,及时遏制第三方环境检测机构弄虚作假。

案例三 晋中市某环境检测股份有限公司监测数据弄虚作假案

案情简介:2023年3月22日,晋中市生态环境局执法人员对某铸业有限公司进行了现场检查发现,该企业1#喷粉机未建设排放筒,而其出示的2022年6月28日由某环境检测股份有限公司出具的自行监测报告(天和盛环检(Q)字(2022)年第0247号)中1#喷粉机废气监测点位示意图显示建有15米高的排放筒,并在该排放筒距地面9米的位置设置了直径0.4米监测断面,1#喷粉机监测报告显示颗粒物均值为4.1mg/M3,达标情况为“达标”真人百家家乐app,明显与企业实际情况不符。

查处情况:根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第六项“伪造监测数据,系指没有实施实质性的环境监测活动,凭空编造虚假监测数据的行为,包括以下情形:……(六)未开展采样、分析,直接出具监测数据或者到现场采样、但未开设烟道采样口,出具监测报告的……”,确认某环境检测股份有限公司出具的自行监测报告(天和盛环检(Q)字(2022)年第0247号)中1#喷粉机废气监测数据属伪造监测数据。由于某环境检测股份有限公司注册地不属于晋中市辖区,故将该案件移送阳泉市市场监督管理部门依法进行处理。

启示意义:晋中市生态环境局对提供虚假证明文件或出具证明文件存在重大失实的环境违法行为,及时移送相关部门立案处理,坚决遏制第三方监测机构弄虚作假问题频发势头,形成强大震慑,营造公平有序的市场环境。本案启示我们,在现行生态环境领域法律法规缺乏对第三方环境检测机构弄虚作假行为处罚依据的情况下,可以通过案件移送、部门联动等方式,严惩环境违法者,并形成有力震慑。

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生态环境部通报5起环境监测数据弄虚作假案件

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中新网7月17日电 生态环境部17日在官方微博通报了近期地方查处的5起环境监测数据弄虚作假案件。

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生态环境部。 中新社记者 贾天勇 摄

通报称,自2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字﹝2017﹞35号,以下简称《意见》)印发以来,生态环境部及各地各相关部门认真贯彻落实,加大对环境监测弄虚作假行为的打击力度,取得了积极的成效,现将5起环境监测数据弄虚作假典型案例通报如下:

一、福建省泉州市南翼污水处理厂自动监测数据造假案。

2018年4月19日,福建省南安市人民法院一审判决被告人邱清育有期徒刑6个月,并处罚金1万元。2017年3月23日,泉州市南翼污水处理厂中控调阅员邱某进入该厂监控站房查阅数据,擅自将化学需氧量(COD)自动监测设备采用管切断,使用其他液体代替实际水样,伪造、隐瞒COD自动监测数据,造成污染物的偷排,构成了污染环境罪。邱某成为福建省排污单位污染源自动监测数据造假、污染环境被追究刑责的第一人。

二、湖北省黄冈市湖北雄陶陶瓷有限公司自动监测数据造假案。

2017年 11月,浠水县人民法院作出判决,雄陶公司安环部负责人被判处有期徒刑1年,负责该公司污染源自动监控设施运维的武汉华特安泰科技有限公司运维人员被判处有期徒刑8个月,同时浠水县环保局将涉案单位录入湖北省企业环境信用评价信息管理系统,对其实施联合惩戒。

2017年5月15日,湖北省环境监察总队通过省级污染源智能监控系统发现黄冈市湖北雄陶陶瓷有限公司(以下简称雄陶公司)涉嫌烟气污染源在线监测数据造假,并对其进行了突击检查,查实相关情况后依法移交黄冈市公安局,调查发现雄陶公司与自动监测设施运维公司联手,篡改伪造二氧化硫排放量自动监测数据,长期超标排放。

2017年9月25日,浠水县环保局对雄陶公司在线监测数据弄虚作假违法行为下达《行政处罚决定书》,处罚金额100万元。这是湖北省首起因污染源自动监控数据造假入刑的案件。

三、天津超越机动车检测服务有限公司造假案。

2017年7月25日,天津市环保局执法人员对天津市超越机动车检测服务有限公司(以下简称超越公司)进行检查时发现,超越公司于2017年6月8日、16日、7月5日,分别对三辆机动车进行尾气检测时违反检测规范,擅自篡改机动车额定功率,以致三辆不合格机动车尾气检测合格。2017年9月25日,天津市环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,处以罚款30万元,并处没收违法所得175元。

四、江西省欧兰宝检测技术有限公司造假案。

2018年初,江西省环境保护厅组织对江西省欧兰宝检测技术有限公司(以下简称欧兰宝公司)检查时,发现该公司于2017年7月18日为寻乌县环卫所出具的检测报告和2017年9月19日为九江德铭实业有限公司出具的检测报告,均属于通过弄虚作假、伪造监测数据等违法方式得出。江西省环境保护厅将欧兰宝公司和法人代表弄虚作假、伪造监测数据的信息提供给江西省公共信用平台,实施联合惩戒。江西省质量技术监督局于2018年6月13日撤销了欧兰宝公司检验检测机构资质认定书。

五、甘肃省白银绿创环保科技有限公司有关环评现状监测数据不实案。

2018年5月24日,甘肃省环境保护厅组织相关部门对白银绿创环保科技有限公司(以下简称绿创公司)检查时发现该公司有关环评存在分析原始记录三级审核签字不全,采样记录和分析原始记录样品编号不一致,监测结果无法核定和溯源等问题。甘肃省环境保护厅决定该环评现状监测报告在环境管理中不予认可和使用,且自2018年6月4日起,6个月内禁止绿创公司参与政府购买环境监测服务或政府委托项目,同时将相关问题抄送省质监局,实施联合惩戒。

上述案件的查处,释放了生态环境部和各地各相关部门对监测数据弄虚作假行为严惩不贷的强烈信号,表明了各级环保、市场监管等相关部门持之以恒严肃查处的坚决态度。

环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。

生态环境部正在会同有关部门联合制定《防范和惩治领导干部不当干预生态环境监测活动管理办法(试行)》,构建责任体系,细化干预情形,强化责任追究;

已与公安部、最高人民检察院建立移送适用行政拘留环境违法案件的机制,对查实的篡改伪造环境监测数据案件,对涉嫌犯罪的,依法将证据材料移送公共机关处理;

与国家市场监督管理总局联合印发了《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》等文件,建立联合惩戒和信息共享机制真人百家家乐app,将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。

生态环保部有关负责人表示,下一步将根据《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年)》,对生态环境监测机构、排污单位和环境自动监测运维机构开展数据质量专项检查。检查工作结束后,将对检查出的问题予以通报,对发现的环境监测数据弄虚作假行为零容忍,发现一起、查处一起,绝不姑息。​​​​

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